2月6日美濃大地震造成117位民眾死亡，災情最嚴重的臺南市並造成49幢住宅全毀及數千戶需修繕，預期重建階段將增加許多施工架、模板支撐、屋頂作業、高架作業、拆除及吊運等高風險作業，易產生墜落、倒崩塌、物體飛落及被夾、被捲等危害。由歷年重大職業災害統計顯示，每年約有300個勞動力的損失(圖1)，其中墜落、倒崩塌、物體飛落及被夾、被捲即占70%(圖2)。

勞動部勞安所多年研究結果顯示，造成高風險作業災害偏高的主因包括職能不足、設施不當及欠缺管理措施等，其中以工作者職能不足最為關鍵，主要因為流動性太高，職能養成困難。為有效提升高風險工作者職能，勞安所與中華民國工業安全衛生協會、臺灣施工架發展協會及中華大學等合作開發多項職能訓練，包括高風險作業人員職能訓練、施工架作業主管職能訓練、模板支撐職能訓練、營造業通用工職能訓練及建築資訊模型職能訓練等，並已與地方主管機關與相關工會辦理多次職能訓練。針對高風險作業並強化現場管理及設備的改善，並於彰濱工業區辦理高風險作業職業傷病預防宣導會(圖3)與設施改善示範觀摩(圖4~9)。相關職能訓練規畫與設施改善的成果，可提供高風險事業單位參考。勞安所並與臺南市政府勞工局建立職能訓練與交流平臺，已針對營造業等高風險作業辦理多次的職能訓練與宣導，後續並將持續與相關工(公)會及技術團體等，辦理無一定雇主工作者與高風險作業工作者之職能訓練及宣導，以有效補足災後重建的勞動力並預防災害發生。

勞動部呼籲，震後重建工程風險高，各營造業及土木包工業者，除了應有必要的安全衛生設備外，並應事先妥善辦理勞動力需求規劃，以免臨時進用不具職能的派遣工或點工。於施工前、中各階段並應配合工程的需要，進行勞動職能的補強，以有效預防職業災害並圓滿完成重建的工作。

圖 1 各年度重大職災死亡人數（來源：勞動部職安署）

圖 2  103年重大職災災害類型分佈情形（來源：勞動部職安署）

 圖3 高風險作業作業職業傷病預防與設施改善宣導會        

圖4 支撐排架安全設施示範觀摩    

圖5 以捲揚設備降低吊運風險示範

圖6 系統式支撐架安全設施示範

圖7 救援及特殊用途高空工作架

圖8 斜屋頂作業安全設施示範觀摩

圖9 構件輕量化降低作業風險示範